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重庆试点农村综合性改革

首批支持10个区县 市财政首期投入1.5亿元

牛牛在线玩网站  jcz.cq.gov.cn  2018/6/25  来源: 农业处

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    日前,重庆财政下拨1.5亿元,支持万州、石柱等10区县试点农村综合性改革,10区县须编制有具体的任务措施、可检验的成果形式、推进的时间步骤方案,7月份报审后启动试点。
    市财政局介绍,试点农村综合性改革,主要是通过集成现有农村集体经济、乡村治理、持续增收、生态文明等政策措施,推进乡村联动,政策下沉到村,检视涉农政策在农村的成效,建立健全完善相关机制,为进一步全面深化农村改革探索路径。
    试点目标主要有四个:健全村级集体经济发展机制,完善乡村治理机制,构建农民持续增收机制,建立农村生态文明发展机制。
    健全村级集体经济发展机制方面。重点在完善政策引导机制,遵循市场规律和尊重村集体主体地位,壮大村级集体经济实力。将健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制,逐步提高村级集体经济可持续发展能力。将积极培育村级集体经济组织、合作组织,逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化。将完善产权交易制度,推进农村土地适度规模化经营,培育新型农业经营主体。
    完善乡村治理机制方面。核心在巩固农村基层党组织的领导核心地位,健全农村基层党组织运转保障机制,夯实党在农村的执政基础。将健全村民自治机制,增强村民民主决策参与能力,增强农民群众的归属感。将加强农村社区公共服务能力建设,落实扶持农村便民利民服务的政策措施,保障农民安居乐业。
    构建农民持续增收机制方面。关键在探索多种方式,农民自力更生和政府扶持引导相结合,让农民的“钱袋子”越来越鼓。将加强新型职业农民培育,提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力。将完善农业支持保护政策,稳步增加农民工资性收入、经营性收入。将盘活农村资产资源,赋予农民更多财产权利,健全农村集体资产收益分配机制,不断提高农民财产性收入。
    建立农村生态文明发展机制方面。根本在完善农业绿色可持续发展机制。将建立农村环境综合治理与保护长效机制,治理农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”,探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度。将加快建设美丽乡村,遵循乡村发展规律,体现乡村特色风情,传承乡村文明,提升美丽乡村活力魅力,为农民建设美丽幸福家园。
    据了解,重庆此次在10区县试点农村综合性改革,主要基于两点:第一,对标中央部署,去年财政部选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份启动此项试点,重庆财政“自掏腰包”,目的是主动作为,将此举措全面落实在重庆大地上。第二,考虑重庆实际,近些年重庆在农村集体经济、乡村治理、持续增收、生态文明等方面陆续开展了系列改革探索,取得了积极成效,继续试点探索、为全局作贡献,更加有效地推动农业增效、农民增收、农村增绿,不仅是现实的选择,更是未来的要求。
    据悉,今年重庆在万州、渝北、巴南、永川、铜梁、大足、荣昌、梁平、奉节、石柱10个区县试点,后续将根据试点情况决定是否延长试点期限,原则上不超过三年,试点范围是不是扩大,扩大到什么程度,也将根据这10个区县的试点情况来定。

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